Алексинским фронтовикам помогают отремонтировать жилье

Накануне юбилея Победы инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, которые проживают в городе на Оке и являются собственниками жилых помещений, будет оказана помощь в проведении ремонтных работ. Такое решение принято организационным комитетом по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, на одном из очередных заседаний.

- Еще в прошлом году прошла проверка жилищных условий всех алексинских фронтовиков, выявлены их нужды и потребности, сформирован перечень необходимых работ по оказанию адресной помощи. Обратившимся участникам и инвалидам войны будет проведен ремонт жилых помещений за счет средств предпринимателей, - отметил заместитель главы администрации города Алексина Роман Зимаков.

Сегодня работы полностью завершены в квартирах и частных домовладениях 17-ти ветеранов Великой Отечественной войны. В их жилых помещениях, где это было необходимо, установлены оконные блоки и двери, произведена замена сантехники, труб системы водоснабжения, радиаторов отопления, электропроводки, установлены приборы учета, сделан косметический ремонт отдельных жилых помещений.

В общей сложности ремонтные работы будут проведены в 26 жилых помещениях алексинских фронтовиков на общую сумму 800 тысяч рублей. Завершить работы планируется до 1 мая.

Все средства, за счет которых ветеранам будет оказана адресная помощь, - из внебюджетных источников. Администрация Алексина выражает благодарность представителям предприятий, организаций и частных предпринимателей города, которые откликнулись на призыв о помощи и перечислили денежные средства на специально открытый благотворительный счет:

- Конушкину Игорю Борисовичу – генеральному директору ЗАО Алексинская электросетевая компания ,

- Мыльникову Дмитрию Александровичу – генеральному директору ЗАО Тяжпромарматура ,

- Пименовой Екатерине Николаевне – индивидуальному предпринимателю,

- Швыркову Николаю Сергеевичу - индивидуальному предпринимателю,

- Моисееву Юрию Фясыховичу – депутату Тульской областной Думы,

- Козлову Владимиру Сергеевичу – исполнительному директору ЗАО Алексинская электросетевая компания ,

- Садовникову Андрею Александровичу – директору МУП ВКХ ,

- Габараеву Владимиру Викторовичу - индивидуальному предпринимателю,

- Бычковой Татьяне Петровне – генеральному директору ОАО Муниципальная управляющая компания ,

- Потокину Юрию Николаевичу – генеральному директору ОАО АОМЗ ,

- Пугачеву Олегу Михайловичу – генеральному директору ООО Автоплюс ,

- Козлову Сергею Ивановичу – директору ООО СУ-3 ,

- Кузякину Александру Викторовичу – директору ООО Кирпичный завод Алексинский ,

- Полякову Андрею Константиновичу – директору ООО Алексинский кирпичный завод ,

- Гришиной Светлане Анатольевне – директору МКП Алексинский районный центр коммунального обслуживания ,

- Коростелевой Ольге Владимировне – генеральному директору ООО УК ПСЦ ,

- Орешину Алексею Александровичу – генеральному директору ОАО Специальное обслуживание г.Алексина ,

- Машкину Сергею Викторовичу – генеральному директору ООО Алексинэнергосбыт ,

- Шведу Александру Павловичу – генеральному директору ООО СУ-2 ,

- Моисееву Владимиру Ивановичу – генеральному директору ООО АТЭК ,

- Степнову Максиму Владимировичу - индивидуальному предпринимателю,

- Лучко Илье Александровичу – генеральному директору ООО Технолит ,

- Белову роману Михайловичу – генеральному директору ООО Алексинтрансгруз ,

- Назаренко Руслану Владимировичу – генеральному директору ООО Монолит-Ресурс ,

СДК Полесье, ООО, строительно-транспортная компания

Строительство дач / коттеджей, Строительство административных зданий, Жилищное строительство, Кровельные работы, Городские автогрузоперевозки

Основная информация о компании

СДК Полесье, ООО, строительно-транспортная компания - краткая сводка

Сфера деятельности компании - Строительство / Недвижимость / Ремонт, Транспорт / Грузоперевозки .

Компания СДК Полесье, ООО, строительно-транспортная компания размещена в каталоге в разделах: Строительство дач / коттеджей города Пскова, Строительство административных зданий города Пскова, Жилищное строительство города Пскова, Кровельные работы города Пскова, Городские автогрузоперевозки города Пскова.

Организация осуществляет деятельность в городе Пскове, Псковская область, Россия и расположена по адресу Новгородская, 13. Контакты для связи с администрацией учреждения: узнать номера телефонов бесплатно можно, нажав на кнопку [показать номер] в блоке Телефон звоните по телефонам +78112623665, используя код региона Россия +7.

Часы работы предприятия - Понедельник: 09:00 - 18:00 (обед 12:00 - 13:00), Вторник: 09:00 - 18:00 (обед 12:00 - 13:00), Среда: 09:00 - 18:00 (обед 12:00 - 13:00), Четверг: 09:00 - 18:00 (обед 12:00 - 13:00), Пятница: 09:00 - 18:00 (обед 12:00 - 13:00).

ЗАО Газэнергомонтаж , Псков

Газэнергомонтаж в каталоге

• Производство строительных металлических конструкций и изделий / Производство строительных металлических конструкций
• Производство прочих готовых металлических изделий / Производство прочих металлических изделий, кроме сабель, штыков и аналогичного оружия
• Производство общестроительных работ / Производство общестроительных работ по возведению зданий
• Производство общестроительных работ / Производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы
• Производство прочих строительных работ / Монтаж металлических строительных конструкций
• Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений / Производство электромонтажных работ
• Строительство / Производство отделочных работ

Дело А52-1382/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2009 года Дело N А52-1382/2009

резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2009 года

полный текст решения изготовлен 11 декабря 2009 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Жупановой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой О.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Девятый район» к обществу с ограниченной ответственностью «Базальт» о признании конкурса по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: г.Псков, ул.Юбилейная, д.60 недействительным

при участии в судебном заседании:

представитель истца: Олефиренко А.И. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Псковского УФАС России (доверенность N 691/ВК от 06.04.2009 года, удостоверение предъявлено)

представители ООО «Девятый район»: Якушев Н.В. - юрисконсульт (доверенность N 26 от 12.11.09 г. паспорт предъявлен) Пятаева Р.М. - генеральный директор (протокол N 1 от 01.11.07 г. паспорт предъявлен) представитель ООО «Базальт»: не явился

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее Комиссия), к обществу с ограниченной ответственностью «Девятый район» (далее ответчик, Управляющая организация), к обществу с ограниченной ответственностью «Базальт» (далее ответчик, ООО «Базальт») о признании недействительным конкурса по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: г.Псков, ул.Юбилейная, д.60.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об исключении из числа ответчиков Комиссии.

В соответствии с ч. 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта отказаться от иска полностью или частично.

Суд принимает отказ истца от иска к Комиссии, производство в этой части подлежит прекращению.

Свои требования истец обосновывает тем, что при проведении конкурсного отбора был нарушен порядок определения победителя. В качестве нормативного обоснования истец ссылается на пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции », Приложение N3 к областной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году», утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 11 июля 2008 года N 203, Решение Псковской городской Думы от 14 октября 2008 года N 554 «Об утверждении положения о комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и состава комиссии».

ООО «Базальт» в судебное заседание не явилось, отзыва на иск не представило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Управляющая организация в своем отзыве на иск и его представители в судебном заседании исковые требования не признали, мотивировав тем, что при проведении конкурсного отбора нарушений требований законодательства и положений конкурсной документации допущено не было. Выбранная конкурсной комиссией подрядная организация соответствовала всем требованиям, указанным в конкурсной документации. Заявили, что в настоящее время все работы выполнены качественно, оплата произведена в полном размере. Просили отказать в удовлетворении иска.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей Управления и Управляющей организации, суд установил следующее.

Управляющая организация 24 марта 2009 года на сайте www.pskov.ru разместила извещение о проведении отбора подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: город Псков, ул. Юбилейная, д.60 и конкурсную документацию, включающую в себя порядок определения победителя, время подачи конкурсных заявок и срок рассмотрения техническое задание, требования к производству работ, участия в конкурсе, а также проект договора.

Конкурсная документация разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 85-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон N 185-ФЗ), постановлением Администрации Псковской области от 11 июля 2008 года N203 «Об утверждении областной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году» (далее Постановление Администрации N203), Решением Псковской городской Думы от 14 октября 2008 г. N554 «Об утверждении положения о комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и состава комиссии» (далее - Решение ПГД N 554).

В извещении о проведении конкурсного отбора подрядной организации указаны требования предъявляемые к подрядчику, в том числе: наличие у подрядной организации производственно-технической базы наличие опыта работы на производство работ в соответствии с лицензией, не менее 1-го года наименьшая стоимость работ по капитальному ремонту дома наличие лицензии на производство работ наличие сметного обоснования цены капитального ремонта многоквартирного дома согласно МДС 81-35-2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» подрядная организация не должна находиться в процессе ликвидации деятельность подрядной организации не должна быть приостановлена.

В извещении также указано, что победителем конкурса признается подрядная организация, которая соответствует требованиям, изложенным в разделе «Требования заказчика к Подрядчику» и предложившая наименьшую стоимость по капитальному ремонту многоквартирного дома.

На участие в конкурсе было подано 9 конкурсных заявок, из которых 7 формально соответствовали требованиям, установленным в извещении о конкурсе.

В соответствии с Решением ПГД N554 процедуру рассмотрения и оценки конкурсных заявок, а также выбор победителя осуществляет комиссия в составе 9 человек, в том числе представители представительного органа муниципального образования, представитель управляющей организации, местной администрации собственников жилья. Комиссия не является юридическим лицом.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок N 20/2009 от 02 апреля 2009 года (л.д. 13 - 15) и приложения к протоколу (л.д. 101 - 103), вышеназванной комиссией была проведена процедура оценки и сопоставления конкурсных заявок, по итогам которой, с учетом мнения собственников жилья, победителем конкурса было признано ООО «Базальт» с ценой контракта 640779 руб. 00 коп. которая выше на 185666 руб. 00 коп, чем цена, предложенная участником, занявшим первое место в рейтинге - ООО «СтройПромМонтаж».

На основании решения комиссии от 02 апреля 2009 года Управляющая организация (заказчик по договору) заключила 13 апреля 2009 года с ООО «Газэнергомонтаж» (подрядчик по договору) контракт N7/2009 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: г.Псков, ул.Юбилейная, д.60.

По мнению Управления в силу Приложения N 3 к областной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году», утвержденной Постановление Администрации N203, а также пунктом 3.6 Решения ПГД N 554 победителем конкурса признается подрядная организация, которая соответствует требованиям, изложенным в разделе «Требования заказчика к подрядчику (подрядная организация)» извещения о конкурсе, и предложившая наименьшую стоимость по капитальному ремонту многоквартирного дома. Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции » (далее Закон о защите конкуренции) запрещено совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя торгов. Согласно части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных указанной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатом таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

Суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Таким образом, при проведении торгов в форме конкурса определение победителя связано не только с ценой предложения, а в большей части с предложением лучших условий. При этом победитель определяется на основании заключения комиссии, а конкурс (конкурсный отбор) является способом выявления подрядчика, обеспечивающим лучшие условия исполнения контракта, что не всегда связано с меньшей ценой сделки. Оценка и сопоставление конкурсных предложений, утверждение результатов конкурса, признание лица его победителем являются исключительной компетенцией конкурсной комиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 185-ФЗ предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) осуществляется путем предоставления Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном Законом порядке местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно статье 20 Закона N 185-ФЗ получателем средств Фонда являются субъекты Российской Федерации, которые распределяют их между муниципальными образованиями, претендующими в соответствии с заявкой субъекта на предоставление финансовой поддержки. Средства Фонда перечисляются на банковские счета товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации (далее - Организация). Оплата работ подрядной организации по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется Организацией за счет размещенных на банковских счетах средств на основании акта приемки работ, причем собственники жилья также участвуют своими денежными средствами в ремонте жилья.

На основании пункта 8 статьи 20 Закона N 185-ФЗ порядок привлечения Организацией подрядных организаций может устанавливаться субъектом Российской Федерации. Следовательно, нормы Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд », которые предусматривают размещение заказа путем проведения торгов и заказчиками выступают государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, к спорным правоотношениям не применимы.

Данный порядок установлен программой «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году» (Постановление Администрации N203). В соответствии с пунктом 2 Приложения N 3 к областной адресной программе привлечение Организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем проведения конкурсного отбора, который проводится комиссией по его проведению. Однако эта Программа разработана только на 2008 год и может быть применена к спорным правоотношениям только по аналогии.

Согласно пункту 8 Постановления Администрации N203: «Выбор подрядной организации для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома комиссия осуществляет по следующим критериям: наименьшая стоимость работ проведение подрядной организацией работ по капитальному ремонту с применением современных технологий». То есть победитель конкурса должен соответствовать двум критериям.

Пунктами 3.5. 3.6. Положения о комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного Решением ПГД N554, определены критерии выбора подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. При этом, ни один из критериев не может быть приоритетным, выбор подрядной организации необходимо осуществлять в их совокупном анализе. Из чего следует, что истец ошибочно трактует предоставленные полномочия комиссии, как обязанность определить победителя конкурсного отбора только по предложенной наименьшей стоимости работ.

Пунктом 4.7 Решения ПГД N 554 установлено, что решение комиссия принимает простым большинством голосов, при поступлении по одному вопросу более одного предложения, голосование проводится по каждому вопросу. Оценивая представленные на конкурсный отбор заявки, комиссия провела анализ всех критериев, в том числе и опыт работы на производство работ, экономическим возможностям участников конкурсного отбора, решение было принято большинством голосов. Тем самым при принятии решения об отборе подрядной организации комиссия руководствовалась принципами разумности, свободы выбора, не выходя за рамки действующего законодательства. Причем понятие современные технологии, используемое в названных актах, включает в себя несколько аспектов это: способ изготовления продукции, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий, контроля качества, управления. Технология воплощает в себе методы, приемы, режим работы, последовательность операций и процедур, она тесно связана с применяемыми средствами, оборудованием, инструментами, используемыми материалами современное управление бизнесом.

Как указано в приложении к протоколу рассмотрения и оценки заявок, при оценке заявок комиссия пришла к выводу, что конкурсные заявки других участников, предложивших меньшую цену по сравнению с ценой, предложенной победителем конкурса, не соответствовали тем или иным критериям: сметные объемы работ не соответствуют условиям технического задания, к заявкам не приобщены сведения о квалификации рабочих, нет обоснованных данных об опыте работы, нет экспертизы сметы, отсутствует справка о финансовом состоянии предприятия и другие.

Основанием для признания конкурса недействительным могут быть признаны такие нарушения порядка его проведения, которые привели или с учетом обстоятельств дела могли привести к неправильному определению победителя. Судом проверены документы представленные участниками конкурса.

Суд пришел к выводу о том, что порядок проведения конкурса, в том числе порядок определения его победителя, конкурсной комиссией не нарушен, как и принцип добросовестной конкуренции, поскольку все участники конкурса находились в равных условиях.

Истцом не доказано и судом не установлено, что обстоятельства, на которые ссылался истец повлияли на результаты конкурса и повлекли неправильное определение победителя. Комиссия выполнила все требования, предусмотренные Решением ПГД, организовала размещение (публикацию) извещения, форму заявок, рассмотрела все заявки подрядных организаций.

Тот факт, что конкурсная комиссия, оценив все заявки, определила победителем конкурса ООО «Базальт», которое предложило больший размер цены контракта по сравнению с ценой предложенной другими участниками не свидетельствует о создании участнику торгов преимущественных условий, поскольку комиссия выполняла свои функции, предоставленные п.3.6 Решения ПГД, согласно которому комиссия признает Победителем конкурса, организацию, которая соответствует требования (критериям) и предложившая наименьшую стоимость.

Таким образом, при проведении торгов отсутствовали действия, которые ограничивали, не допускали или устраняли конкуренцию, отсутствует и факт неправильного определения победителя конкурса.

Иных оснований для признания недействительными результатов конкурса судами не установлено.

Судом установлено и подтверждается актом приемки выполненных работ, платежными поручениями, что на день рассмотрения дела в суде работы по контракту выполнены и оплачены в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты госпошлины.

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска отказать.

Производство по делу в отношении Комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов прекратить.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья

Л.В.Жупанова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО Кодекс и сверен по:

Источники: http://aleksin.bezformata.ru/listnews/aleksinskim-frontovikam-pomogayut/32018027/, http://www.bizspravka.su/%D0%9F%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2/%D0%A1%D0%94%D0%9A-%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%81%D1%8C%D0%B5-%D0%9E%D0%9E%D0%9E-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-12666902232960127-id/, http://exposo.me/about/245153/zao-gazenergomontazh, http://docs.cntd.ru/document/776812316