Мосгордума приняла новые критерии для предоставления субсидий малоимущим

Московская городская дума обозначила новые пороги для граждан, претендующих на бюджетную помощь при оплате услуг ЖКХ. Депутаты приняли в первом чтении законопроект О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг . Согласно этому документу к категории малоимущих теперь относятся семьи с доходом до 2500 руб. на человека в месяц, ранее значительная часть квартплаты компенсировалась горожанам, имеющим среднедушевой доход не более 2000 рублей.

Москва уже который год удерживает одну из самых низких в стране планок максимальных расходов на ЖКХ в семейном бюджете. Если федеральное законодательство позволяет регионам начинать предоставление субсидий гражданам в том случае, если на оплату коммуналки тратится более 22% доходов семьи, то в столице помощь оказывается, когда превышается 10-процентный порог. А для малоимущих и того ниже (москвичи с доходом менее 600 руб. на человека освобождаются от оплаты вовсе). Согласно новому законопроекту, который Мосгордума намерена окончательно принять до конца года, в 2007-м платежи на услуги ЖКХ не будут превышать 3% в бюджете семей, имеющих среднедушевые доходы от 800 до 2000 руб. 6% - для семей с доходом от 2 до 2,5 тыс. руб. на человека в месяц. Все остальные смогут претендовать на субсидию в том случае, если плата за свет, газ, воду и коммунальные услуги превышает 10% семейного дохода.

Кроме того, появится еще одна категория граждан, которым часть их коммунальных расходов будут возмещать в виде субсидий. Это те, чьи семейные доходы ниже московского прожиточного минимума (сейчас он составляет 5159 руб.). Размер субсидий для этих москвичей, по словам председателя комиссии Мосгордумы по законодательству Александра Семенникова, будут устанавливаться в зависимости от специального коэффициента, который еще должно установить правительство России.

Хочу отметить, что в принятом нами законе три стандарта: стандарт по площади, по размеру допустимой доли расходов семьи на коммунальные расходы и по минимуму коммунальных услуг, - пояснил г-н Семенников Времени новостей . - То есть субсидирует Москва только расходы на квартплату, отопление, централизованное холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение и электричество. Дополнительные услуги, такие, например, как телефон, жители оплачивают самостоятельно в полном размере . В качестве стандарта по площади предлагается применять так называемые социальные нормы: 33 квадратных метра на одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек. Поэтому, например, за 34-й квадратный метр своей квартиры московскому малообеспеченному одиночке придется платить уже в полном объеме самостоятельно.

По мнению Александра Семенникова, число субсидируемых московской казной малоимущих с нового года существенно не увеличится. Рост в среднем на 500 руб. порога малоимущности , по которому будут определять претендентов на субсидии, депутат считает подвижкой несущественной . Однако, по его мнению, менее социально значимым от этого законопроект не становится. Субсидиями уже пользуются до 600 тыс. жителей столицы, а из порядка 3,5 млн всех городских квартир каждая шестая-седьмая получает компенсацию , - напомнил он.

Расходы же городской казны в следующем году предусматривают на субсидирование коммунальных услуг 7,12 млрд руб. что в 1,4 раза больше, чем в этом году. Основной же причиной роста трат городского бюджета станут не новые льготники, а дорожающие коммунальные услуги. Тарифы, согласно прогнозам, вырастут в среднем на 18%.

Дата публикации: 14:42 12 октября 2006

Авторизация

#8730 семей, в составе которых зарегистрированы и проживают только нетрудоспособные

граждане (пенсионеры, инвалиды, дети)

#8730 семей, в составе которых есть трудоспособные лица и инвалиды 1 - 2 группы

#8730 семей, в составе которых есть дети в возрасте до 18 лет (и среднемесячный

совокупный доход на одного зарегистрированного в жилом помещении члена семьи не

превышает 50 процентов прожиточного минимума).

20 ПРОЦЕНТОВ ДЛЯ:

#8730 других категорий семей

Разницу между стоимостью коммунальных услуг и личным платежом возмещает Управление

труда и социальной защиты населения городского совета коммунальным предприятиям в

виде субсидий. Для лиц, участвующих в Программе жилищных субсидий, изменения тарифов

не страшны, так как обязательный платеж остается без изменений, увеличится только размер

субсидии. В случае увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги перерасчет субсидий

осуществляется без обращения граждан.

СУБСИДИЯ НЕ НАЗНАЧАЕТСЯ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ:

#8730 если среди зарегистрированных на жилплощади граждан есть трудоспособные лица,

которые не работали, не учились, не состояли на учете в центре занятости на протяжении

трех месяцев перед обращением

#8730 если в собственности зарегистрированных на жилплощади или членов их семей есть

дополнительное жилое помещение и общая площадь помещений превышает установленные нормы

#8730 если семья сдает жилье в аренду, приобрела квартиру, дом менее года назад

#8730 если семья имеет более одного транспортного средства.

Однако органам местного самоуправления предоставлено право назначить субсидии, даже

если не выполняются перечисленные условия как исключение, исходя из конкретных

обстоятельств. Решение о назначении субсидии в таких случаях принимается комиссией

на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи.

Существует три возможных срока, на которые можно оформить субсидию:

#8730 на б месяцев на оплату жилищно-коммунальных услуг

(данная субсидия назначается в безналичной форме и перечисляется на личные счета

получателей в организации, которые предоставляют услуги)

#8730 на отопительный период

(на оплату жилищно-коммунальных услуг и природного газа, который используется для

индивидуального отопления жилого помещения, а также для оплаты жилищно-коммунальных

услуг и централизованного отопления на протяжении отопительного периода)

#8730 один раз в год

(на приобретение сжиженного газа и твердого топлива для граждан, дома которых не

оборудованы отоплением. Выплата субсидии осуществляется наличными деньгами).

В соответствии с действующим Положением о порядке назначения и предоставления населению

жилищных субсидий, субсидия рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в

жилом помещении лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.

МЕХАНИЗМ ПООЩРЕНИЯ ЗА ЭКОНОМИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Программа жилищных субсидий - это довольно гибкий инструмент социальной защиты,

который дает возможность поощрять получателей субсидии в случае экономии потребления

услуг путем снижения личного обязательного платежа.

За каждые 10% сэкономленных услуг личный обязательный платеж получателя при очередном

расчете субсидии снижается на 2 %, но не более 10%.

Например, при экономии услуг на 30% личный платеж при очередном расчете уменьшается

Как оформить субсидию

№5 (9531) // 14 января г.

Как оформить субсидию

Разъяснения в вопросах и ответах

Субсидия — это целевая и безвозвратная адресная помощь государства малообеспеченным семьям, которая выплачивается по личному обращению уполномоченного владельца или нанимателя жилья.

Право на субсидию определяется материальным положением семьи и распространяется на граждан, проживающих в домах любой формы собственности.

Жилищная субсидия предназначена для оплаты всех видов жилищно-коммунальных услуг, а также энергоносителей — сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (пропана, угля и прочего, как правило, в частном секторе).

Вопреки многолетним слухам, субсидии не нужно возвращать и отдавать за нее свое жилье — ни самому субсидеру, ни его наследникам, то есть потеря собственного или нанимаемого жилья вследствие получения субсидии невозможна.

Выплата субсидий осуществляется в двух формах:

1) безналичной — денежные средства не выплачиваются на руки лицу, которому назначены, а непосредственно перечисляются на расчетные счета исполнителей жилищно-коммунальных услуг

2) наличной — деньги выплачиваются получателю субсидии для приобретения энергоносителей (как правило, в частном секторе).

Рассчитайте свою субсидию

Право на субсидию имеет семья, если сумма ее жилищно-коммунальных платежей, начисленных в пределах санитарной нормы, превышает 15% или 10% от совокупного дохода всех членов семьи.

Вы можете рассчитать размер своей субсидии следующим образом.

Во-первых. определите объем своих платежей за жилищно-коммунальные услуги в границах нормы обеспечения жильем и установленных нормативов пользования (фактического потребления) коммунальными услугами (Х).

Субсидия рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении жильцов и определяется отдельно по каждому виду жилищно-коммунальных услуг.

Субсидия начисляется не на весь объем полученных услуг, а на их объем в размере вашей нормы обеспечения жильем и установленных нормативов пользования коммунальными услугами.

Если же расчет услуг происходит по приборам учета, то субсидия рассчитывается:

— при первичном обращении, исходя из установленных норм потребления

— на новый срок, исходя из фактического потребления услуг, но не более установленных норм потребления.

В том случае, если после окончания срока получения субсидии фактический объем услуг оказался больше расчетного, отделы субсидий делают перерасчет субсидии по фактическому потреблению услуги, но также не более нормы потребления.

Если же вы превысили нормативы потребления: по показаниям счетчиков или проживая на большей площади, то обязаны лишние квадраты и кубы оплачивать по 100% ставке.

Пример 1. Нормативная площадь больше фактической площади проживания.

1. В 3-комнатной квартире площадью 72 кв. м проживает 4 человека.

2. Нормативная площадь пользования жилплощадью для услуг по содержанию жилья составляет: 21 кв. м х 4 человека + 10,5 кв. м на семью = 94,5 кв. м.

3. В таком случае субсидия будет назначаться на фактическую площадь — 72 кв. м.

Пример 2. Нормативная площадь меньше фактической площади проживания.

1. В 3-комнатной квартире площадью 72 кв. м проживает 2 человека.

2. Нормативная площадь пользования жилплощадью для услуг по содержанию жилья составляет: 21 кв. м х 2 человека + 10,5 кв. м на семью = 52,5 кв. м.

3. В таком случае субсидия будет назначаться на нормативную площадь — 52,5 кв. м, а остальные 19,5 кв. м потребители будут оплачивать по полной стоимости.

Во-вторых, определите начисленный совокупный доход своей семьи (лиц, проживающих вместе с вами) за последние 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией.

При этом учтите некоторые нюансы:

— в совокупный доход включаются заработная плата, стипендии, пенсии, пособия, доходы от предпринимательской деятельности, полученные алименты и пр.

— если у имеющего право на получение субсидии жильца отсутствовал доход за любой из месяцев определения совокупного дохода или же если он был меньше необлагаемого минимума — в расчет принимается размер необлагаемого минимума (17 грн.)

— при определении совокупного дохода принимаются фактические, а не начисленные, размеры социальных выплат и стипендий

— в совокупный доход не включаются выплачиваемые алименты, пособие на похороны, часть одноразового пособия при рождении ребенка и пр.

Будьте очень точны в определении размера своего дохода, поскольку в случае предоставления заниженных данных вы будете вынуждены вернуть перечисленные вам деньги в бюджет.

Вычислите среднемесячный совокупный доход, разделив полугодовой доход на 6.

В третьих. разберитесь, на какую долю оплаты услуг вы претендуете — 10 или 15 процентов — и рассчитайте эту обязательную часть своего платежа (У).

На оплату 10% могут рассчитывать:

во-первых, семьи, которые состоят только из нетрудоспособных граждан (пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние) независимо от размера получаемых ими пособий, пенсий и пр.

во-вторых, семьи, которые состоят как из нетрудоспособных (дети, инвалиды I или II группы), так и трудоспособных граждан, если размер их дохода на одного человека не превышает 50% прожиточного минимума (определяется ежегодным Законом о государственном бюджете).

Все остальные категории семей могут претендовать на оплату 15% стоимости услуг.

Более того, за каждые 10% экономии стоимости фактически использованных услуг (по показаниям счетчиков относительно установленных нормативов) в прошедшем сезоне — в следующем сезоне часть обязательного платежа потребителя снижается на 2% (к примеру, с 15% до 13%), но не более, чем на 10%.

В четвертых. вычтя из величины Х величину У и получив положительную величину Z, вы поймете — можете ли претендовать на субсидию и каков ее размер. Если же у вас получится ноль или отрицательная величина, то субсидию получать вы не сможете, поскольку, согласно законодательству, ваши доходы позволяют обойтись без государственных жилищно-коммунальных дотаций (Х — платежи за жилищно-коммунальные услуги (в границах санитарной нормы) У — обязательная часть личного платежа (15%—10% среднемесячного совокупного дохода семьи) Z — субсидия.

Рассчитаем субсидию на конкретном примере № 3:

Размер текущей платы за жилищно-коммунальные услуги в семье Иваненко составляет 420 грн. а в пределах норм потребления (санитарных норм) — 390 грн.

Совокупный доход семьи за предыдущие полгода составляет 7 200 грн. а соответственно среднемесячный — 1 200 грн.

Обязательный процент платежей за коммуналку для семьи составляет 1 200 х 15% = 180 грн.

Ежемесячная субсидия составляет: 390 грн — 180 грн. = 210 грн.

Таким образом, семья Иваненко будет платить за жилищно-коммунальные услуги не 420 грн. а:

420 грн. — 210 грн. = 210 грн.

После этого общего расчета определяется в отдельности по каждому виду жилищно-коммунальных услуг размер затрат на их оплату (в границах норм потребления) и соответственно размер субсидии.

Кто не может получить субсидию

Субсидию не могут получить семьи, в составе которых проживают граждане трудоспособного возраста, которые в течение предыдущих обращению за субсидией трех месяцев не работают, не учатся на дневной форме обучения в высших и профессионально-технических учебных заведениях и при этом не состоят на учете в центре занятости.

Исключение в этой категории составляют граждане, которые:

— находятся в декретном отпуске по уходу за детьми по достижении ими 3-летнего возраста, или же 6-летнего возраста — при наличии заключения ВКК о дополнительном уходе

— досматривают трех и более детей в возрасте до 16 лет

— осуществляют уход за инвалидами 1-й группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, за лицами, достигшими 80-летнего возраста, за инвалидами I и II гр. вследствие психического расстройства, а также физические лица, которые оказывают социальные услуги.

Субсидия не назначается также, если:

кто-либо из зарегистрированных на жилплощади лиц сдает квартиру (дом) по договору внаем

кто-либо из жильцов имеет в своем владении или владении близких (мужа, жены, несовершеннолетних детей) в совокупности больше, чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает санитарную норму

само жилье было приобретено менее 1 года назад с момента обращения за субсидией

в жилом помещении зарегистрированы только несовершеннолетние дети, которые имеют родителей.

Как оформить субсидию

1. Обратитесь в свой районный отдел субсидий для получения предварительных консультаций.

2. Соберите документы.

Для оформления субсидии вам будут необходимы, как правило, такие документы:

заявление — оформляется в отделе субсидий

декларации о доходах и имуществе каждого работающего или учащегося члена вашей семьи — оформляются в отделе субсидий

справка о доходах всех трудоспособных членов семьи — берется по месту работы или учебы за последние 6 месяцев.

То есть задача потенциального субсидера — прийти в отдел субсидий с паспортом и справками о доходах. О доходах же пенсионеров, безработных и пр. отделы субсидий получают информацию самостоятельно.

Информацию о составе семьи и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги органы субсидий получают самостоятельно от предприятий и организаций, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, путем электронного обмена информацией.

Во избежание недоразумений желательно при оформлении субсидии иметь с собой абонентские книжки по оплате и договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Если, по каким-либо формальным причинам у вас нет права на субсидию, но при этом существуют свои исключительные обстоятельства, то обратитесь в местную комиссию по назначению субсидий, созданную при Департаменте труда и социальной политики, — по ее решению после обследования материально-бытовых условий проживания вам могут назначить этот вид социальной помощи.

3. Предоставьте собранные документы в отдел субсидий и там же заполните декларацию о доходах за последние полгода и имущественном состоянии, а также напишите заявление.

4. Решение о назначении субсидии принимается отделом субсидий в течение 10 дней.

Субсидия назначается с месяца обращения гражданина, но может начать действовать и задним числом :

как исключение, с начала отопительного сезона, если заявление поступило в течение 2 месяцев от его начала

в случае повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги — с момента повышения размера платежей, если заявление поступило в течение 3 месяцев от его начала

в случае несвоевременного обращения по уважительной причине (командировка, болезнь, смерть близких и пр.) при предоставлении документов — с месяца возникновения права на нее, если заявление поступило в течение 3 месяцев от его начала.

Субсидия назначается сроком на шесть месяцев начиная с месяца обращения. Для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого бытового топлива субсидия назначается один раз на год. Если в семье зарегистрированы и проживают только неработающие пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане, то при их желании субсидия назначается на 12 месяцев.

По прошествии срока получения субсидии вы должны подтвердить свои права путем подачи справок о доходах и заявления об отсутствии изменения в составе семьи и характеристике жилья, для пенсионеров же достаточно лишь одного заявления.

Если ваш доход увеличился или произошли изменения в составе вашей семьи (зарегистрированных в жилом помещении), вы обязаны уведомить отдел субсидий, на основании чего будет произведен перерасчет. Кроме того, перерасчет автоматически, в границах срока действия субсидии, производится при изменении цен и тарифов на услуги.

по личному заявлению гражданина.

Источники: http://www.bpn.ru/publications/21786/, http://mosdom.info/rynok-nedvizhimosti/subsidii/zhilischnye-subsidii-maloobespechennym-sem-yam.html, http://vo.od.ua/rubrics/pravo-i-nalogi/19958.php