Постановление Губернатора Волгоградской области от 12 марта г. N 214 Об индексации денежных выплат на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, на территории Волгоградской области в году

Обзор документа

Индексированы денежные выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января г.

Опрос

27 апреля - День российского парламентаризма. Доверяете ли вы парламенту РФ?

Да. Ведь он избран народом России

Да, потому что парламент поддерживает политику Путина

Да. В Госдуме представлена партия, за которую я голосовал

Да. Парламент представляет интересы большинства - таких же, как я, людей

Нет. Этот парламент нелегитимен, т. к. выборы- прошли с нарушениями

ЧЕ-tv

Сумма просроченной задолженности по выплате опекунских пособий в Пскове превышает 4 млн рублей

21.06.2002 17:58 ПЛН, Псков

Сумма задолженности по опекунским пособиям за 1999 и 2000 годы, когда выплаты опекунам практически не производились, составляет 4,584 млн рублей.

Просроченную задолженность, образовавшуюся в 1999 и 2000 годах, постепенно гасили по системе взаимозачетов. А с декабря прошлого года к сумме, причитающейся на выплату опекунских пособий, городское финансовое управление ежемесячно дополнительно добавляет по 50 тыс рублей. Эти средства предназначены для опекунов, чьим детям срочно требуется медицинская помощь, одежда или в иных чрезвычайных обстоятельствах.

Работу органов опеки и попечительства проверил детский омбудсмен в Великих луках

11:39, 24 сентября 2010, ПАИ

Уполномоченный по правам ребёнка Дмитрий Шахов побывал с рабочей поездкой в Великих Луках и Великолукском районе. Как рассказал ПАИ Дмитрий Шахов, в ходе проверки была изучена деятельность органов опеки и попечительства по реализации законодательства в отношении граждан, принявших решение создать приёмную семью или взять детей оставшихся без попечения родителей под опеку.

По словам Уполномоченного по правам ребёнка, при анализе документов, оформляемых в отношении опекунов или попечителей должностными лицами, в основном соблюдаются требования действующего законодательства. Проводится большая разъяснительная работа среди патронатных воспитателей о необходимости приведения этой деятельности в соответствие с новым федеральным законодательством. Выплата пособий и иных выплат опекунам на сегодня производится своевременно и в полном объёме. Принимаются меры, направленные на эффективное использование финансовых средств, выделяемых из областного бюджета для приобретения жилья детям-сиротам, и сохранности имеющегося у детей-сирот жилых помещений , - подчеркнул Дмитрий Шахов.

В ходе проверки Уполномоченный по правам ребёнка уделил особое внимание контролю со стороны органов опеки и попечительства за добросовестным исполнением своих обязанностей опекунами и приёмными родителями. Заслуживает внимания положительной опыт организации такой работы со стороны великолукских органов социальной защиты под руководством начальника территориального управления Г. С. Маломоркиной. Сотрудники этого подразделения используют комплексные проверки таких семей, что позволяет минимизировать взаимодействие граждан с различными государственными органами и уменьшить количество отчётной документации. Это позволяет родителям и опекунам больше внимания уделять не бумагам, а воспитательному процессу. Стоит отметить, что на должном уровне организована работа по оказанию консультационной и иной помощи гражданам, которые либо исполняют уже обязанности, связанные с опекунством, либо собираются сделать ответственный шаг — взять под опеку несовершеннолетнего , - отметил Дмитрий Шахов.

В то же время, по словам Уполномоченного по правам ребёнка, отмечены случаи, когда органы опеки и попечительства в летний период не в полной мере использовали возможности по оздоровлению детей, находящихся под опекой, и координация этой деятельности со стороны органов образования и ГП Центр детского отдыха была недостаточной. Кроме того Дмитрий Шахов считает, что необходимо более полно информировать приёмных родителей и опекунов о своих правах и обязанностях, об ответственности за соблюдение гарантированных Конвенцией ООН прав и охраняемых законом интересов ребёнка. Также, по мнению Уполномоченного, нужно максимально сокращать излишние бюрократические процедуры, связанные с процессом оформления опеки или создания приёмной семьи.

Дмитрий Шахов добавил, что по итогам выявленных недостатков в работе государственных органов в адрес губернатора Псковской области и председателя Псковского областного Собрания депутатов он составит соответствующие рекомендации, направленные на совершенствование нормативных актов и упрощение ряда административных процедур по вопросам опеки и попечительства для граждан.

орган опеки и попечительства Плюсского района в лице Территориального управления Плюсского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее орган опеки и попечительства ТУ Плюсского района ГГУ СЗН Псковской области) обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Путилова А.П. Путиловой П.П. и Путилова В.П. к Путилову П.А..

На основании статьи 69 СК РФ истец просил суд лишить родительских прав Путилова П.А. 17.09.1983г.р. в отношении его несовершеннолетних детей: сына Путилова А.П. 16.01.2005г.р. дочери Путиловой П.П. 11.06.2007г.р. и сына Путилова В.П. 13.06.2008г.р. за длительное уклонение ответчика от выполнения родительских обязанностей.

В обоснование своих требований орган опеки и попечительства указал, что ответчик Путилов П.А. признан отцом несовершеннолетних детей Путилова А.П. 16.01.2005г.р. Путиловой П.П. 11.06.2007г.р. и Путилова В.П. 13.06.2008г.р.

Мать детей В-ва лишена родительских прав решением от 12.08.г. Плюсского районного суда Псковской области (дело № 2-123/).

Ответчик Путилов П.А. решением Плюсского районного суда от 15.12.года (дело № 2-205/) ограничен в родительских правах в отношении вышеуказанных детей и с него этим же решением взысканы алименты на их содержание в размере #189 части всех видов заработка (доходов) ежемесячно. Дети переданы органам опеки и попечительства для дальнейшего жизнеустройства. В настоящее время с 10.01.года дети находятся в негосударственном образовательном учреждении (НОУ) «Детская деревня – SOS Псков».

За период ограничения родительских прав отец судьбой детей не интересовался, в органы опеки и попечительства по вопросу снятия ограничения родительских прав не обращался. В НОУ «Детская деревня – SOS Псков» Путилов П. А. ни разу не приезжал, детей не навещал, подарков не привозил, с днём рождения детей не поздравлял, здоровьем и проблемами не интересовался, то есть полностью устранился от выполнения родительских обязанностей. Место нахождения Путилова П.А. в настоящее время неизвестно. Алименты на содержание детей Путилов П.А. не выплачивает, имеет большую задолженность по уплате алиментов.

В судебном заседании представитель истца и органа опеки и попечительства по доверенности Мартынова Т.С. иск поддержала.

Ответчик Путилов П.А. в судебное заседание не явился. Ему направлялось судебное уведомление, которое возвращено в суд по причине отсутствия ответчика по адресу регистрации. В связи с тем, что место жительства Путилова П.А. неизвестно, в силу статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд назначил ответчику Путилову П.А. адвоката в качестве его представителя.

Представитель ответчика адвокат Кожохина Е.Ю. пояснила в суде, что иск заявлен в соответствии с требования семейного законодательства.

Выслушав представителя истца - представителя органа опеки и попечительства Мартынову Т.С. представителя ответчика Кожохину Е.Ю. свидетелей Г-ву и C -ка, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Щемелева Р.Г. полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

В силу ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами «».

В силу статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов «».

В силу статьи 70 СК РФ, лишение родительских прав производится в судебном порядке.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав «».

В силу статьи 71 СК РФ, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка «».

В силу статьи 73 СК РФ, «» если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Как видно из материалов дела ответчик Путилов П.А. признан отцом несовершеннолетних Путилова А.П. 16.01.2005г.р. Путиловой П.П. 11.06.2007г.р. и Путилова В.П. 13.06.2008г.р. что подтверждается свидетельствами о рождении указанных детей.

В родительских правах в отношении этих детей Путилов П.А. ограничен судебным решением от 15.12.г. по делу № 2 – 205/. Основанием ограничения родительских прав Путилова П.А. послужил тот факт, что оставление Путиловых А. П-ы и В-а с их отцом, было опасным для детей по обстоятельствам, от него не зависящим. Опасность заключалась в стечении тяжелых жизненных обстоятельств, а именно в отсутствии своего жилого помещения, отсутствии навыков по уходу за малолетними детьми, отсутствии постоянной работы и постоянного источника дохода, отсутствии у детей матери, которая лишена родительских прав, и отсутствии каких-либо родственников, могущих Путилову П.А. оказать помощь в данной ситуации.

Этим же решением с Путилова П.А. на содержание детей взысканы алименты в размере #189 части заработка и (или) доходов ежемесячно. Алименты Путилов П.А. не выплачивает. По информации отдела судебных приставов Плюсского района, задолженность Путилова П.А. по выплате алиментов на 01.06.г. составляет рублей.

Приказом от 10.01.г. № 02-01 Территориального управления Плюсского района ГГУ СЗН Псковской области Путилов А. Путилова П. и Путилов В. как дети, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещены под надзор в негосударственное образовательное учреждение «Детская деревня – SOS Псков» на полное государственное обеспечение с 11.01.г.

Как пояснила в суде представитель истца - органа опеки и попечительства, Мартынова Т.С. лишение Путилова П.А. родительских прав будет соответствовать интересам детей. В настоящее время дети находятся на полном государственном содержании, они помещены в НОУ ««Детская деревня – SOS Псков», проживают в семье в отдельном двух этажном доме с приёмной мамой. Посещают детский сад и получают всё необходимое для их развития. Ещё до ограничения Путилова П.А. в родительских правах, при изъятии детей из семьи, дети радовались тому, что будут проживать в реабилитационном центре, что у них будет еда. Также старший ребёнок сказал младшим, что они видно никому не нужны и папа с мамой за ними не приедут.

Путилов П.А. совершенно ничего не предпринимает к тому, чтобы дети жили с ним. Он не проявляет о детях заботы, не поддерживает с детьми контакта. Не поддерживает он контакта и с органами опеки и попечительства и с администрацией Детской деревни. Не интересуется жизнью, здоровьем, успехами детей. Не обратился с заявлением об отмене ограничения родительских прав.

Свидетель C -ка показала в суде, что Путилов П.А. рос в социально неблагополучной семье. Когда его мать второй раз вышла замуж за сына П-й, то П-на проявила к Путилову П.А. сочувствие. Он жил у неё, она приучила его к чтению. Путилов П.А. вырос тихим, безынициативным, спиртное не употреблял, в школе о нём были хорошие отзывы. Когда Путилов П.А. создал семью и в семье родились дети, оказалось, что он не готов быть отцом. Он вырос без отца и не знал, как должен вести себя отец семейства и глава семьи. Мать детей В-ва тоже была ребенком-сиротой, не готовой к созданию семьи. В - ва стала выпивать, за детьми не смотрела. Её лишили родительских прав. Путилов П.А. потерял работу, жилья у него не было, сидеть с детьми было некому, Панкина Л.В. взять к себе столько детей вместе с Путиловым П.А. не смогла. Тяжелая жизненная ситуация это привело к тому, что у Путилова П.А. опустились руки, он ничего не предпринимал, и детей пришлось поместить в приют, поскольку они оказались в ситуации, опасной для их жизни и здоровья.

Свидетель Г-ва пояснила в суде, что жить Путилову П.А. негде. Дом, в котором Путилов П.А. прописан, не пригоден для проживания. Там нет окон, дверей, разломана печь. Раньше этот дом состоял на балансе Плюсского леспромхоза, после ликвидации предприятия на баланс местной администрации этот дом не передали. Путилов П.А. с детьми и женой проживал на съёмном жилье, но это тоже было заброшенное, полуразрушенное здание. Где в настоящее время проживает Путилов П.А. неизвестно.

Из отзыва на исковое заявление представителя третьего лица – директора НОУ «Детская деревня – SOS Псков» известно, что согласно приказу Территориального управления социальной защиты Плюсского района от 10.01.г. № 02-01 и путёвки Государственного управления образования Псковской области № 434, дети Путиловы А. П-а и В-в были помещены в негосударственное образовательное учреждение «Детскую деревню – SOS Псков», на полное содержание учреждения, где проживают по настоящее время.

Дети проживают в одной семье, в ней всего 6-ть детей. За это время установились доверительные отношения с мамой и между детьми. Все дети посещают детский сад. посещал подготовительное отделение для будущих первоклассников. В июне поедет отдыхать на море в Анапу. помогает маме следить за братом и сестрой. Полина занимается с логопедом. Очень любит помогать маме. Любит слушать сказки. У сформировалась привязанность к маме, он доверяет ей. Мальчик легко идет на контакт со взрослыми и детьми. Любит раскрашивать картинки и собирать мозаики. Воспитатели детского сада хвалят мальчика.

За время нахождения детей в детской деревне ответчик не проявлял о них отеческой заботы, ни разу не навестил детей, не писал писем, не присылал посылки. Уклонялся от уплаты алиментов, так как денежные средства на лицевые счета детей не поступали. По месту постоянной регистрации не находится длительное время. Где находится ответчик им неизвестно.

Они поддерживают иск и выступают на стороне истца.

Из заключения органа опеки и попечительства следует, что орган опеки и попечительства считает, что Путилова П.А. следует лишить родительских прав в отношении его несовершеннолетних детей Путилова А.П. Путиловой П.П. Путилова В.П. за длительное уклонением от выполнения родительских обязанностей, отсутствие заботы о здоровье, нравственно-духовном и психическом развитии. Отец не создаёт материально-бытовых условий для нахождения детей в домашних условиях, материально их не содержит, своим поведением создаёт угрозу жизни и здоровью детей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что несовершеннолетние Путиловы А. и в силу того, что их мать В-ва лишена родительских прав по судебному решению, а отец судебным решением ограничен в родительских правах, приобрели статус детей, оставшихся без попечения родителей. За время ограничения родительских прав, ответчик полностью устранился от участия в воспитании своих детей. Он не поддерживает с детьми никакого контакта, не выплачивает алименты на их содержание. Где в настоящее время находится Путилов П.А. никому неизвестно. Заботу о своих детях он полностью переложил на органы опеки и попечительства. Никаких попыток для отмены ограничений в родительских правах Путилов П.А. не предпринимал. Он не обращался в органы опеки и попечительства по данному вопросу, не дал о себе знать в НОУ «Детская деревня – SOS Псков». Дети Путилова П.А. в настоящее время находятся на государственном обеспечении в НОУ «Детская деревня – SOS Псков», проживают в семье, где им созданы все условия для всестороннего развития, где проявляют заботу об их здоровье, физическом и нравственном развитии. Поэтому лишение родительских прав отца детей будет соответствовать их интересам. В силу чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку алименты на содержание детей с ответчика взысканы судебным решением 15.12.г. дополнительного решения по данному вопросу не требуется.

В силу п.15 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд освобожден.

Поскольку иск подлежит удовлетворению, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.

В силу п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по исковому требованию о лишении родительских прав составляет 200 рублей.

Учитывая, что место жительства ответчика неизвестно, на его розыск для исполнения судебного решения государство затратит больше средств, чем подлежащая взысканию государственная пошлина, поэтому суд полагает снизить ответчику государственную пошлину до нуля и судебные расходы отнести на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ.

решил:

Исковые требования органа опеки и попечительства Плюсского района Псковской области в лице Территориального управления Плюсского района Главного государственного учреждения социальной защиты населения Псковской области удовлетворить.

Путилова П.А. г.р. уроженца лишить родительских правах в отношении троих детей:

-Путилова А.П. 16.01.2005г.р.,

-Путиловой П.П. 11.06.2007г.р. и

-Путилова В.П. 13.06.2008г.р.

Передать детей для дальнейшего жизнеустройства органам опеки и попечительства.

Судебные расходы отнести на счёт федерального бюджета Российской Федерации.

В течение трех дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения детей (Управление ЗАГС Плюсского района).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Источники: http://www.garant.ru/hotlaw/volga/463945/, http://pln-pskov.ru/news/4140.html, http://informpskov.ru/news/67963.html, http://plussky.psk.sudrf.ru/modules.php?id=439name=docum_sud